黑龙江省青冈县简史

林广成

图 青冈县兴华镇马家园子故城发现的西周布币（左下角）

青冈历史悠久，从兴华镇马家园子屯发现的布币看，早在公元3000年前的西周时期，即已有集市。有史可查的土著人是远古至商周时期的肃慎、濊貊族。

濊貊是濊族人和貊族人的合称，虽然曾经吸收了一部分游牧民族和曼洛理族的散民，但主体还不能算游牧民族。因为他们定居在有篱笆的村落里，以种植业为主，狩猎捕鱼为副。濊貊族是西周王朝的附属国。春秋时期，齐桓公曾经发动过对濊貊的战争。战国时期，濊貊族从事农业和渔猎业，黍是濊貊人的主要农作物。周朝时期的濊貊族已进入原始社会晚期，过着定居生活。

秦、汉、三国至魏、晋时期，松花江、呼兰河、通肯河畔的濊貊人的北支为索离族，东明称王后，不用濊族和索离族名，而采用凫臾族名。中原汉王朝译作夫余，后改为扶余。

公元265年后，两晋时青冈之地归扶余管辖。南北朝北魏时属于勿吉北境，为豆莫娄国领地。

公元581年后隋、唐时属于黑水靺鞨部。

辽朝（公元907年—1125年 ）时青冈属乌隈于厥部，归东京道所辖。

金朝（1115年－1234年），正式国号是大金（女真语为amba-an antʃu-un，“谙班按春”），青冈之地归蒲与路管辖。实际无论东胡、濊貊、肃慎及后来的“勿吉”、“ 靺鞨”、“扶余”、豆莫娄等诸多族群的一部或大部分都是后来女真人的祖先。

公元1115年女真人建立大金国，首都建在现哈尔滨市阿城区城南的金上京，青冈属浦与路(大金国的路相当于现在的省)管辖。此时在青冈这片土地上已有规模10华里的城池，相当于现在沈阳军区地位的大金国乌古迪烈统军司，就设在该城。至今沿通肯河仍存10几处古城遗址。其中何小怀遗址是省文物保护单位，在昌盛镇。土城子遗址，在德盛乡龙胜村。方圆仅次于金上京却远远早于金上京的通泉村古城遗址在兴华镇后管家屯，是松花江北辽金时期最大的故城，政治、经济、军事中心。金上京初建时还是毡帐，而通泉村故城早已经是青砖房了。马家园子古城遗址，在兴华镇安乐村，尚存一个点将台，北面就是胜利水库。2016年青冈县委宣传部、县文联一行人在此发现了西周布币和春秋战国时期的刀形货币各一枚。

公元1125年至1127年金灭大辽和北宋后，青冈、望奎、绥化等地的女真人，数辈梦寐以求的机会来了。他们再也不想在这苦寒之地呆了，全部举家南迁奔温暖富庶地方当皇族去了。最大一次是海陵王迁都时，集体有计划地将这里的人迁往山东路，主要是为了充实关内新占领区域的统治。青冈这里几乎成为真空地带，田园全部荒芜，往北已是千里无人烟。

公元1185年1月，在女真族人大规模南迁半个世纪后，世宗皇帝下诏，令速频和胡里改两路猛安下选三十谋克编为三猛安，移置于通肯河畔，充实大后方老家上京路的实力，以防俄罗斯、蒙古等民族侵占觊觎。

公元1234年，大金被蒙古灭亡后，一些女真人又迁回到东北老家。

元朝（1279—1368）时期，青冈之地是成吉思汗四弟帖木格斡赤斤的封地，归水达达路管辖。

明朝（1368—1644）时期，青冈之地归奴尔干都司管辖。

清朝（1644—1911）时期，公元1644年，努尔哈赤建立的大清国，然后第二次入主北京，黑龙江的满族人(女真后裔)几乎又再一次全部举家南迁，再次以皇族身份奔温暖富庶地方而去，也就是所谓的海西女真人的大规模南迁。有组织集体奉旨迁移是到吉林、辽宁等地，即到辽河和辉发河流域的乌拉、辉发、哈达、叶赫四部族。 青冈、望奎、绥化北林等呼兰河、通肯河流域，一直到外兴安岭，又第二次成了无人区。

公元1740年修筑卜魁官道，由呼兰经兰西、青冈安达交界线、林甸直通卜魁（今齐齐哈尔），共610华里。乾隆43年(公元1778年)，清政府把青冈一带划归蒙古莽鼐公旗，汉译为伊克明安旗，后又全部收回。

咸丰元年（公元1851年），图善受黑龙江副都统委派从卜魁来青冈任屯官，在距今县城东北55华里处择地垦荒。沿通肯河由南向北建立头、二、三、四、五、六，六大官屯，又称恒升堡。翌年从卜魁拨来正附户各115名，安置于各屯。正户由公家拨给230头牛助耕。这样通肯河畔又再次有了长住居民。

此时的清政府采取封禁政策，长期将松花江北、大兴安岭东一带指定为东荒围场，除军队和满族达官贵人以及土著少数民族可入境狩猎放牧外，严禁汉人樵采。游猎其中的只有索伦人(即鄂伦春人)，逐水草而居无定舍。有史料记载：“前代围场地，当年尽索伦。群居依水草，廿载斩荆榛。”东荒围场设立于康熙初年，其地域为呼兰、北林、海伦、青冈、望奎、拜泉一带，围场内禁止渔猎、采集、耕种，违者轻则驱逐，重者杀戮。东荒围场草繁林密，土质肥沃，是黑龙江省最肥腆的地区。在厢红旗头井（今望奎县通江镇头红村），有土垒如城，纵横数十丈，为索伦人行猎守卫而筑。中华民国二年的《海伦县志》称此土垒为“索伦箐咀子”。1988年的《海伦县志》称此土垒为“苏拉沁咀子”，二者皆意为鄂伦春人居住的蒿草繁茂的山头。

1896年清廷开禁放荒，开垦通肯河流域，把海伦、青冈、望奎、通北一带称之为“通肯荒段”。

1897年至1902年(清光绪23年至28年)六年间，大批汉族移民从河北、辽宁、吉林等地蜂拥而来，他们开始是搭马架子盖窝棚，接着凿井建房，开荒种地，饲养畜禽。招垦局放出青冈东坡、福禄、祯祥、五里夹荒等几片荒地。通肯河沿岸人烟日渐稠密起来，农牧业开始兴旺，已具备设治条件。

公元1899年5月4日(清朝光绪二十五年三月二十五日），清廷批准设立通肯副都统，任命原三姓副都统庆祺为副都统，管理旗务和垦务。

公元1897年至 1902年(清光绪23年至28年)间，清政府采取旗民兼放政策。大批汉族移民从河北、辽宁、吉林等地涌入柞树岗。

1903年6月，官府选“棒槌营”（采参人住的窝棚，今海伦城西北）修筑通肯城。副都统为二品武官，其衙门为军政机构，管辖通肯荒段（今海伦、望奎、通北）、巴拜荒钗（今拜泉县、明水县一部分）、北克音荒段（今通北林业局、海伦市东北部）、南克音氘钗（今绥化北林区北部、绥棱县西部）树岗荒段。

这时，驻守黑龙江的将军达桂、副督统程德全遂于公元1904年(光绪30年)11月3日向清廷奏请“添设地方各官，以资治理”。奏摺中说：“柞树岗则设知县一员，命名青冈县，并设巡检兼典史事一员，隶属海伦直立厅(与青冈县同时设立)”。

公元1904年(清光绪30年)12月24日，慈禧太后、光绪皇帝朱批允准这一奏请，1905年青冈县正式建立。

青冈县建立后，除1923年根据黑龙江省指令划北部与拜泉县接壤的土地120万亩归新成立的明水县外，县境再无变更。

公元1905年（光绪31年），政府放出青冈东坡、福禄、祯祥、五里夹荒等几片荒地。通肯河岸人烟日渐稠密起来，具备了设治条件。驻守黑龙江的将军达桂、副督统程德全遂于光绪30年11月3日向清政府奏请“添设地方各官，以资治理”。

附：青冈县设治奏折

(1986年版青冈县志，原文无标点，现为林

广成加注)

程将军（雪楼）守江奏稿

光绪三十一年十一月初三日（1904年12月9日-编者注）黑龙江副都统程德全跪奏：

为江省属境辽阔，人民渐多，亟宜变通吏治，添设地方各官，以资治理。恭折仰祈呈鉴事，窃维为政之道，无千古不敝之法。即无百年不变之规，未有拘守旧章而可与之言治者。此所以井田废而阡陌兴，封建废而郡县出也。江省虽居边远，八旗世法未尝不卓越古今。当时人娴骑射，处若一家，但期武备修明，原无事画井分疆讲求吏治；今则情随事迁,无论旗汉纷纭，势难不劳而理。即簿书繁据，亦非不学所能。近来诏书屡降， 谆谆以力求新治为言。风会所趋，更何敢不立起直追，以仰副朝廷励精图治之意。臣等於到任后，详加体察，博访周咨。佥以此间幅员广远，生聚日繁，非多设地方官不能治。今日边疆，而规久大。查江省三面邻俄，仅南隔一江毗连吉林省。当兹门户洞开，舍招民实边，实无固圉之计。就目前而论，呼兰通肯村镇相望，事多官少，已觉照顾难周。 若再加以三蒙之新垦陈垦一律开齐，犬牙相错，商民骈集，更有鞭长莫及之势。为今日计，为将来计，似应仿照前将军铭治吉林辦法最为相宜。今拟在……柞树岗则设知县一员，名曰青冈县，並设巡兼典吏事一员，隶海伦厅属……合无仰恳天恩，俯念江省今昔情形迥殊，亟宜添设民官。饬下政务处吏部迅速议覆，以便臣等奉到覆准部文，即行权衡,缓急次第，遴员奏明试署。俟一年后，如果办理裕如，再请实授。其余应办事宜， 並各该道府同通州县应定界址、分及各官廉俸书役工食、添设捕盗兵额一切详细章程， 应随时体察情行奏明辦理……除分咨政务处吏部查处理。

合恭折具陈伏乞

皇太后皇上圣鉴训示 谨奏

於十二月初九日

奉朱批政务处吏部议奏

钦此

注：原件存于长春市历史研究所图书馆。

公元1904年(光绪30年)12月24日，慈禧太后、光绪皇帝朱批允准了建立青冈县的奏请。

公元1905年1月19日（光绪三十年十二月十四日），黑龙江将军达桂接到圣旨，正式筹建青冈县，隶属于海伦直隶厅。经黑龙江将军委派人员勘察界址、呈请委官试署等筹备工作，于清光绪三十一年十月初四日（1905年10月31日），青冈县知县“开用关防视事”。青冈首任知县海昌，只带一名随从、一枚官印来青冈司事。初在县城东南18华里杨才烧锅屯设县署，租潘姓粮户一草房办公理政。后经勘测，沿通肯河岸多沟壑，交通不便，又屡遭土匪侵袭，于1907年迁至今县城位置建县衙。此处高于四周，不受水气，直通哈尔滨无阻。地理位置处在小兴安岭余脉与科尔沁草原的分界线上。至今走进青冈新村大草甸子，古风尤存。西行可直达蒙古草原，绵延千里不断。

清光绪三十三年三月八日（1907年4月20日），清政府宣布改革东北地区管理体制和地方官制，裁撤盛京、吉林、黑龙江将军，设立奉天、吉林、黑龙江三省。各省设巡抚为一省之长。盛京将军改为东三省总督，同时裁撤各地所设副都统。清宣统元年（1909年），海伦厅升置海伦府后，青冈县隶属海伦府。

1912年，中华民国成立。前期，青冈县划分为5个区。

1913年始建青冈县城土筑城墙。

1914年(民国三年）6月，青冈县公署改为行政公署，知县改为知事，改隶龙江道管辖。

1929年（民国十八年)，废除龙江道，青冈县直辖于黑龙江省，时为二等县。在5个区的基础上，将村、屯划为主村、副村(自然屯)，全县有128个主村，330个副村，每个主村管理若干个副村。

1931年，发生“九·一八事变”。东北沦陷后，青冈县初期隶属于黑龙江省。

1932年6月13日，日寇侵入青冈县。

1933年，青冈县实行保甲制，设5个警察署、5个区、12个保、195个甲。

1934年(伪满康德元年)12月实行地方行政机构改革，将东北划为十四省，青冈隶属于伪滨江省。

1936年(伪满康德三年)，由保甲制改成街村制，青冈县划分为一个街，6个村。

1939年(伪满康德6年)，又将六个村划为分21村。

1945年8月15日，日本投降。同年11月下旬，中共哈西地区行政专员办事处在肇东成立，隶属中共东北局松江省工委。松江省下辖哈尔滨市、呼兰、巴彦、木兰、东兴、通河、方正、延寿、苇河、珠河、宾县、阿城、五常、双城、肇东、肇州、兰西、青冈、安达18县和郭尔罗斯后旗。同月25日，中国共产党接收青冈县，青冈县民主政府成立，隶属哈西地区行政专员办事处。

1946年1月12日，国民政府接收滨江省政权，并将滨江省正式改为松江省。同年2月，将通河县划归合江省管辖。同年3月，将哈西专区的肇东、肇州2县和郭尔罗斯后旗划归吉江行政区管辖，同时撤销哈西专区。

1946年4月23日，国民党松江省政府主席关吉玉等撤走。

1946年4月28日，中共松江省党政军机关重新迁入哈尔滨市；5月5日，松江省政府正式成立，管辖哈东、哈南、哈北3个专区及双城、呼兰等15个县。同年6月，将合江省的通河县划归松江省管辖；8月，将青冈、兰西、安达3县划归黑龙江省管辖。

1947年2月7日，中共将黑龙江省与嫩江省合并为黑嫩省，省会齐齐哈尔。青冈县属黑嫩省第三专区，专署设于青冈镇。

1947年9月7日，黑嫩省撤销，恢复黑龙江、嫩江两省。青冈专署随之撤销。青冈县隶属黑龙江省，省会北安。

1949年5月15日，黑、嫩二省二次合并，称黑龙江省，省会齐齐哈尔。

1954年6月19日，松、黑两省合并后，青冈县由黑龙江省直辖。

1956年3月6日，黑龙江省又下划专署，青冈县划归嫩江专署。

1960年4月26日，青冈县划归松花江专署。1965年5月15日，松花江专署由哈尔滨市迁绥化县绥化镇，6月14日改名为绥化专署，青冈县划归绥化专署管辖。

1966年5月16日开始“无产阶级文化大革命”，1967年初黑龙江省在全国率先实现大联合，成立三结合的“黑龙江省革命委员会”。3月28日，青冈县革命委员会成立，取代县政府。5月26日，成立绥化地区革命委员会，绥化专员公署正式撤销，绥化专区改为绥化地区，青冈县隶属于绥化地区。

1979年2月8日，绥化地区革命委员会撤销，成立绥化地区行政公署。

1980年9月14日，青冈县革命委员会撤销，青冈县人民政府恢复，隶属于绥化地区。

1999年12月28日，绥化地区撤销，地级绥化市设立，青冈县隶属于绥化市至今。

至2016年底，青冈县下辖青冈、中和、祯祥、兴华、永丰、芦河、柞岗、民政、德胜、迎春、劳动共11个镇；昌盛、连丰、建设、新村4乡；东城、西城、北城、靖城4个街道办事处；10个社区；165个村；868个自然屯； 6个农林牧场。全县总人口515003人，其中城镇常住人口137015人，城镇化率26.6％。